Оценка природно-ресурсного потенциала

Все больше внимания уделяется многоцелевым ресурсам в силу возрастающей конфликтности между природопользователями и поиском наилучшего варианта многостороннего применения.

Проблема оптимального использования природных ресурсов, их охраны и восстановления решается с помощью мер административно-правового (нормативного) регулирования. В условиях формирования частного предпринимательства и свободы рынка все более важным способом рационализации природопользования выступает экономическое регулирование. В число инструментов такого регулирования входит плата за ресурсополъзование (арендная плата, платежи на воспроизводство ресурсов, плата за выброс отходов, штрафы, плата за продажу в собственность и др.). В условиях нашей страны, где природные ресурсы лишь начинают включаться в систему товарно-денежных отношений, установление обоснованной системы таких платежей и цен составляет большую проблему. Экономическая наука разработала несколько подходов к экономической оценке природных ресурсов, которые могут быть положены в основу установления платы за их использование, аренду, продажу в частную собственность или за нарушение эксплуатации [23].

Основные подходы к экономической оценке природных ресурсов:

• оценка по затратам на освоение, улучшение и сохранение данного источника ресурсов (затратная концепция). Такая оценка позволяет выбрать из числа имеющихся источников те, которые дают экономию расходов на вовлечение в использование при прочих равных условиях;

• оценка по дополнительной прибыли, получаемой на данном источнике ресурсов благодаря его лучшим природным свойствам. Этот подход опирается на теорию дифференциальной ренты и позволяет выявить из имеющихся источников те из них, которые дают экономию затрат на получение единицы продукции в ходе их использования;

• оценка по затратам на компенсацию потерь бывшим ресурсопользователям при передаче прав пользования другим субъектам, при возможности многоцелевого использования данного источника. Такой подход применяется при сохранении государственной собственности, например, на земельные, водные, лесные угодья при передаче их участков под застройку, горнодобычу и другое использование. Оценка опирается на подсчет теряемой прибыли или новых затрат на ее восполнение старыми ресурсопользователями и дает основу для выбора наилучшего варианта использования данного многоцелевого источника ресурса;

• оценка по экологическим затратам, включающая расходы на восстановление земель и воспроизводство утраченных возобновимых ресурсов, расходы на охрану окружающей среды и смежных ресурсопользователей в случае возможного экологического ущерба. Эта оценка регулирует отношения между соседними пользователями и направлена на поддержание и воспроизводство природного потенциала и качества окружающей среды [12].

Широкий набор предложенных подходов позволяет органам управления природопользованием выбрать наиболее соответствующие конкретным задачам, решаемым на разных этапах или в разных региональных условиях. В условиях развития рыночного регулирования все большее распространение получит оценка источников ресурсов на основе соотношения спроса и предложения, их дефицитности. Рассмотренные подходы могут быть рекомендованы для определения роли конъюнктуры в оценке тех или иных источников природных ресурсов и выработки стратегии рационального природопользования.

Больше по географии:

Природные условия
Кения разделена на следующие географические области: бассейн озера Виктория, Восточно-Африканская рифтовая долина и связанная с ней горная местность, восточные плато, полузасушливые и засушливые территории на севере и юге, побережье. Основную часть страны занимают плоскогорья высотой от 500 м на во ...

Проблемы и перспективы развития
С конца 90-х годов после периода спада предприятия черной металлургии начали наращивать объемы производства (табл. 8.1). Во многом "оживление" украинской металлургии обеспечил вступивший в силу в 1999 г. Закон "О проведении экономического эксперимента на предприятиях горно-металлурги ...

Транспорт
До установления народной власти в Китае транспорт и связь в стране были слабо развиты. 60% грузов перевозилось тягловым скотом, на джонках, с помощью мускульной силы человека. Пассажирский железнодорожный транспорт работает с перегрузкой. В последние годы на железнодорожном транспорте осуществляетс ...